苹果在 2022 年游说采购中国 RAM 时曾遭遇两党共同反对Apple Faced Bipartisan Opposition When It Last Lobbied to Buy Chinese RAM in 2022

本月早些时候，Apple 公开承认，正考虑从长江存储科技有限责任公司（YMTC）为未来的 iPhone 采购 NAND 存储芯片。这是一家国有企业，与中国共产党（CCP）及其武装力量中国人民解放军（PLA）有着广泛的联系。

美国参议院情报特别委员会主席和副主席、参议员 Mark R. Warner（民主党-弗吉尼亚州）与 Marco Rubio（共和党-佛罗里达州）致信美国国家情报总监 Avril Haines，呼吁对 YMTC 及其给美国国家安全带来的风险进行公开分析与审查。

参议院多数党领袖 Chuck Schumer（民主党-纽约州）与参议员 John Cornyn（共和党-德克萨斯州）也签署了这封信。

信件全文可在此处及下方查看。

尊敬的 Haines 总监：

我们致信旨在表达对 Apple Inc. 可能很快从中华人民共和国（PRC）国有制造商长江存储科技有限责任公司（YMTC）采购 3D NAND 存储芯片的极度担忧。鉴于 YMTC 与中国共产党（CCP）及令人担忧的 PRC 背景实体之间广泛但往往不透明的联系，这样的决定将给 Apple 协助塑造的全球数字供应链带来重大的隐私和安全漏洞。此外，我们致信旨在传达，与 YMTC 合作的任何决定，无论此类合作开发的产品目标市场在哪，都将是对 PRC 扭曲且不公平贸易行为的肯定与奖励，这些行为通过牺牲外国竞争对手来赋予中国企业巨大优势，从而在全球范围内损害美国公司的利益。去年，拜登政府将 YMTC 描述为中国的“全国冠军存储芯片生产商”，这支持了 CCP 在该领域对抗美国创新与领导地位的努力。

2022年7月，我们致函美国商务部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo），警告 YMTC 对美国国家安全构成的威胁，并要求将其列入工业与安全局（Bureau of Industry and Security）的实体清单（Entity List）。我们提出这些主张，是基于该公司在 CCP 试图取代美国技术领导地位（包括通过不公平贸易做法）的过程中所扮演的核心角色。YMTC 似乎还与 PRC 的军民融合项目存在密切联系，这从其投资者和合作伙伴关系中可见一斑；据称，其母公司清华紫光（Tsinghua Unigroup）向 PRC 军方供货。

多年来，PRC 对 YMTC 进行了大量补贴，使其能够在中国国内和国际上迅速扩大生产和销售规模。自2016年成立以来，YMTC 获得了 PRC 近240亿美元的补贴，引发了爆炸式增长，并助力该公司筹备最早于今年年底在武汉启动第二家工厂的计划。在产能过剩可能扰乱芯片制造商市场之际，这些补贴可能使 YMTC 能够扭曲这一通常具有高度周期性的市场，通过低于成本销售存储芯片来排挤竞争对手。此外，今年4月有报道称，YMTC 因向 Huawei 供应智能手机和电子零部件，可能违反了美国的外国直接产品规则（foreign direct product rule）。

基于上述原因，我们要求您协调相关情报界（IC）部门，对 YMTC 及其与 Apple 建立供应商合作关系将对美国国家和经济安全构成的威胁进行全面审查与分析。除其他事项外，此次审查应考虑：

多年来，决策者一直在向美国公众传达具有竞争力的半导体产业对于美国国家和经济安全的重要性。Apple 与 YMTC 的合作将危及这一关键领域，并可能使支持该领域的努力付诸东流，从而危及美国及盟国芯片制造商的健康发展，并推进北京控制全球半导体市场的目标。在获得与 Apple 这样的全球领先设备供应商签署的重大合同的提振下，YMTC 的成功将威胁到支撑存储芯片生产的 2.4 万个美国就业岗位。从更宏观的角度来看，这样的合作关系还将威胁到该市场为美国大学开展研究所提供的机会，以及为民用和军用进一步开发存储芯片的机会。

我们再次要求您召集相关 IC 部门，审查并评估 YMTC 与 CCP 的联系，并出具一份关于 YMTC 的全面公开报告，以便让联邦机构和公众了解 YMTC 及类似企业的性质与相关风险。

期待您能关注这一关键问题，并请于2022年10月1日前予以回复。

诚挚地，

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